近年来,传统产业以信息技术、一退了之新能源、传统产业新材料等为代表的一退了之战略性新兴产业发展迅速,成为各地招商引资、传统产业政策倾斜的一退了之重点。而化工、传统产业钢铁、一退了之煤炭、纺织等传统产业则被打上“落后”标签,将其视作低端产业、夕阳产业。还有一些片面理解认为,实现高质量发展只能依靠战略性新兴产业和高新技术产业,从而减少了对传统产业技术升级的关注与投入,对一些传统制造业企业实行清退淘汰。比如,有的化工企业贷不上款、立不了项,合法合规的正常生产经营受到影响;有的纺织企业手握多项技术专利,但仍常年出现在淘汰落后产能的名单里。这些认知偏差,都可能影响产业健康发展。
其实,经过长期发展,以制造业为代表的传统产业已成为我国实体经济重要组成部分,与百姓衣食住行息息相关。传统产业既是家底,也有优势。一些产业规模大、链条长,上下游关联行业多,不仅是很多地方保持经济增长和就业稳定的基本盘,也是我国建设现代化产业体系、实施“中国制造2025”战略不可或缺的重要环节。现实中,一些基础好、积累厚的传统产业集群,在供应链产业链的有效协调以及人才集聚、成本控制等方面,仍发挥着积极作用,是当地经济发展的重要支撑。而像纺织服装、食品加工等产业,则持续稳定提供着就业岗位,吸纳了包括农村剩余劳动力在内的大量就业人口,是城镇就业的稳定器。
从鼓励支持新技术、新业态发展的角度看,传统产业为新兴产业发展与技术进步提供了重要支撑。一方面,新兴产业所需的装配部件、关键材料等,需要传统产业提供稳定的加工保障;另一方面,传统产业为新技术、新模式、新业态的应用提供了广阔空间。大数据、物联网、人工智能等在制造业领域日益广泛的应用,进一步丰富了技术创新的应用场景。可以说,传统制造业既是产业转型升级需求的策源地,也为技术突破提供了基础保障。面对建设现代化产业体系的新要求,“传统”与“新兴”不能割裂、对立,而应互为支撑、相辅相成。
不能将传统产业当成低端产业简单“一退了之”。面对新一轮科技革命和产业变革带来的历史性机遇,在培育壮大新兴产业的同时,也要采取积极有效的措施,基于已有产业基础和比较优势,充分运用新技术、新模式赋能传统产业,推动传统产业提质增效、转型升级,向全球价值链高端迈进。
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